Устав
Принят
в новой редакции
постановлением
Алексеевской районной Думы
Волгоградской области
от 13 мая 2005 г. N 31/196
УСТАВ
АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Алексеевской районной Думы
Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122,
решений Алексеевской районной Думы
Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193,
от 26.11.2007 N 28/221, от 14.08.2008 N 39/287,
от 15.07.2009 N 50/367)
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 2. Образование Алексеевского муниципального района
Алексеевский муниципальный район образован в соответствии с Законом Волгоградской области N 988-ОД от 31 декабря 2004 года "Об установлении границ и наделении статусом Алексеевского района и муниципальных образований в его составе".
Статья 3. Статус Алексеевского муниципального района
1. Алексеевский муниципальный район является муниципальным районом на основании Закона Волгоградской области N 988-ОД от 31 декабря 2004 года "Об установлении границ и наделении статусом Алексеевского района и муниципальных образований в его составе".
Статья 4. Официальные символы Алексеевского муниципального района
1. Алексеевский муниципальный район имеет собственные официальные символы: герб и флаг, описания и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.
2. Положения о гербе и флаге Алексеевского муниципального района принимаются Алексеевской районной Думой.
Герб Алексеевского муниципального района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района.
Статья 5. Участие Алексеевского муниципального района в объединениях муниципальных образований
1. Алексеевский муниципальный район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
2. Порядок принятия решений об участии муниципального района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Алексеевской районной Думой.
3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Алексеевского муниципального района.
Глава II. ТЕРРИТОРИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 6. Состав территории Алексеевского муниципального района
1. В состав территории Алексеевского муниципального района в соответствии с Законом Волгоградской области N 988-ОД от 31 декабря 2004 года "Об установлении границ и наделении статусом Алексеевского района и муниципальных образований в его составе" входят пятнадцать сельских поселений: Алексеевское, Аржановское, Большебабинское, Краснооктябрьское, Ларинское, Поклоновское, Шарашенское, Рябовское, Самолшинское, Солонцовское, Стеженское, Реченское, Трехложинское, Усть-Бузулукское, Яминское.
2. Территорию Алексеевского муниципального района составляют все земли, находящиеся в границах Алексеевского муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 7. Граница территории Алексеевского муниципального района
1. Граница территории Алексеевского муниципального района установлена Законом Волгоградской области N 988-ОД от 31 декабря 2004 г. "Об установлении границ и наделении статусом Алексеевского района и муниципальных образований в его составе".
2. Граница Алексеевского муниципального района проходит между муниципальными районами Новоаннинским, Михайловским, Кумылженским, Нехаевским, Урюпинским и субъектом Российской Федерации Ростовской областью.
Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Алексеевского муниципального района
Изменение границы Алексеевского муниципального района осуществляется в порядке, установленном законом Волгоградской области.
Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района инициативы об изменении границы территории, преобразовании Алексеевского муниципального района устанавливается Алексеевской районной Думой.
Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 9. Вопросы местного значения Алексеевского муниципального района
1. К вопросам местного значения Алексеевского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Алексеевского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алексеевского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алексеевского муниципального района;
4) организация в границах Алексеевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алексеевского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Алексеевского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Алексеевского муниципального района;
8) исключен. - Решение Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен. - Постановление Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(пп. 11 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221)
12) организация оказания на территории Алексеевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 12 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221)
13) исключен с 1 января 2008 года. - Решение Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193;
13) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Алексеевского муниципального района;
(пп. 13 введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Алексеевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Алексеевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Алексеевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алексеевского муниципального района для муниципальных нужд;
(пп. 15 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Алексеевского муниципального района;
17) содержание на территории Алексеевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Алексеевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(пп. 19 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Алексеевского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(пп. 25 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(пп. 26 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(пп. 27 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221)
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(пп. 28 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(пп. 29 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Алексеевского муниципального района;
(пп. 30 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(пп. 31 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
32) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Алексеевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Алексеевского муниципального района;
(пп. 32 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(пп. 33 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
1.1. Исключен. - Решение Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алексеевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Алексеевского муниципального района.
Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Алексеевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Алексеевской районной Думы.
(абзац введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
4. Исключен. - Решение Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193.
5. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(п. 5 введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193)
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193)
1. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
(пп. 6 введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221)
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(пп. 7 введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
8) создание условий для развития туризма.
(пп. 8 введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
2. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Алексеевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Алексеевского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Алексеевского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Алексеевского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Алексеевского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Алексеевского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Алексеевского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пп. 7 в ред. постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(пп. 9 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
(пп. 10 введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221)
2. Исключен. - Постановление Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122.
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Волгоградской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Алексеевского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
(абзац введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Алексеевского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
(абзац введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Алексеевского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(абзац введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(абзац введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221)
Глава IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ АЛЕКСЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ
НАСЕЛЕНИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 12. Права населения Алексеевского муниципального района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения
1. Население Алексеевского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.
2. Население Алексеевского муниципального района непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.
3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Алексеевского муниципального района, имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;
5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6) участвовать в публичных слушаниях;
7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
8) участвовать в опросе граждан;
9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области и настоящему Уставу.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Алексеевского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в Алексеевском муниципальном районе проводятся в целях избрания депутатов Алексеевской районной Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 14.08.2008 N 39/287)
Полномочия избирательной комиссии Алексеевского муниципального района по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятом на основании обращения Алексеевской районной Думы, возлагаются на действующую территориальную комиссию.
(абзац введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
2. Муниципальные выборы назначаются Алексеевской районной Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
(п. 2 в ред. постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Алексеевской районной Думы, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения полномочий депутатов Алексеевской районной Думы.
(в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 14.08.2008 N 39/287)
4. Голосование на выборах депутатов Алексеевской районной Думы должно быть проведено не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации Алексеевского муниципального района не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
(в ред. постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122, решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 14.08.2008 N 39/287)
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или с днем, следующим после нерабочего праздничного дня, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
6. Если Алексеевская районная Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные законом, Уставом Алексеевского муниципального образования, а также в случае, если представительный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия депутатов Алексеевской районной Думы. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;
(в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 14.08.2008 N 39/287)
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутатов Алексеевской районной Думы, влекущего за собой неправомочность органа. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
(в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 14.08.2008 N 39/287)
7. Если Алексеевская районная Дума либо избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы депутатов Алексеевской районной Думы или если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным и областным законами, то в соответствии с федеральным законодательством выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются Волгоградским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Волгоградской области с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьями 22, 24 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.
(в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 14.08.2008 N 39/287)
1. В целях решения непосредственно населением Алексеевского муниципального района вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Алексеевского муниципального района, проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Алексеевского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Алексеевской районной Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Алексеевского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Алексеевской районной Думы и главы администрации Алексеевского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Алексеевского муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Алексеевской районной Думой и главой администрации Алексеевского муниципального района, оформляется решением Алексеевской районной Думы и постановлением главы администрации Алексеевского муниципального района.
5. Алексеевская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Алексеевскую районную Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Алексеевской районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Алексеевского муниципального района, органов государственной власти Волгоградской области, Избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора.
(п. 5 в ред. постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Алексеевского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
7. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации Алексеевского муниципального района Волгоградской области не менее чем за 45 дней до дня голосования.
(в ред. постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
8. Организация подготовки и проведения местного референдума осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Волгоградской области "О местном референдуме в Волгоградской области".
9. Голосование на местном референдуме не менее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Алексеевской районной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи Устава подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации Алексеевского района Волгоградской области не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации Алексеевского района Волгоградской области.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Алексеевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
11. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Алексеевской районной Думы, главы Алексеевского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Алексеевской районной Думы или главы Алексеевского муниципального района, назначается соответственно Алексеевской районной Думой или главой Алексеевского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Алексеевской районной Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Алексеевская районная Дума обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Алексеевскую районную Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете Алексеевского муниципального района Волгоградской области "Алексеевский Вестник".
(п. 6 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193)
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы, собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете Алексеевского муниципального района Волгоградской области "Алексеевский Вестник".
(п. 3 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193)
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Алексеевской районной Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Алексеевской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Алексеевского муниципального района, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Алексеевской районной Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Алексеевского муниципального района Алексеевской районной Думой, главой Алексеевского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Алексеевской районной Думы или главы Алексеевского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Алексеевской районной Думы, назначаются Алексеевской районной Думой, а по инициативе главы Алексеевского муниципального района - главой Алексеевского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Алексеевского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пп. 1 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Алексеевского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пп. 3 в ред. постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
4) вопросы о преобразовании Алексеевского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Алексеевского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Алексеевского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 19. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Алексеевского муниципального района, преобразования Алексеевского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается нормативным правовым актом Алексеевской районной Думы и должна предусматривать возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, опубликования в общественно-политической газете Алексеевского муниципального района Волгоградской области "Прихоперье" объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
(в ред. постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в Алексеевском муниципальном районе или в избирательном округе.
3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Алексеевского муниципального района, преобразовании Алексеевского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Алексеевского муниципального района, преобразования Алексеевского муниципального района.
4. Голосование по вопросам изменения границ Алексеевского муниципального района, преобразования Алексеевского муниципального района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
5. Голосование по вопросам изменения границ Алексеевского муниципального района, преобразования Алексеевского муниципального района назначается Алексеевской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
6. Голосование по вопросам изменения границ Алексеевского муниципального района, преобразования Алексеевского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей соответственно Алексеевского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Алексеевского муниципального района, преобразование Алексеевского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответственно Алексеевского муниципального района или его части.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Алексеевского муниципального района, преобразования Алексеевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Алексеевского муниципального района Волгоградской области "Прихоперье".
(в ред. постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
1. Опрос граждан проводится на всей территории Алексеевского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Алексеевского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Алексеевской районной Думы или главы Алексеевского муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Алексеевского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Алексеевской районной Думой. В нормативном правовом акте Алексеевской районной Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Алексеевского муниципального района, участвующих в опросе.
6. Жители Алексеевского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района составляют Алексеевская районная Дума (представительный орган), глава Алексеевского муниципального района, администрация Алексеевского муниципального района, контрольный орган Алексеевского муниципального района.
Абзац исключен. - Постановление Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Алексеевской районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Алексеевской районной Думы, принявшей указанное решение.
Статья 23. Алексеевская районная Дума (представительный орган Алексеевского муниципального района)
1. Депутатом Алексеевской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Полномочия депутата Алексеевской районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
3. Алексеевская районная Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет.
(п. 3 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193)
4. Численность депутатов Алексеевской районной Думы составляет 15 человек, из которых 8 человек избирается по мажоритарной системе, 7 человек - по пропорциональной.
5. Решение о назначении выборов депутатов Алексеевской районной Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
(п. 5 в ред. постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
6. Алексеевская районная Дума утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.
7. Голосование на выборах депутатов Алексеевской районной Думы проводится не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
(п. 7 в ред. постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
8. Решение о назначении выборов депутатов Алексеевской районной Думы подлежит опубликованию в средствах массовой информации Алексеевского района Волгоградской области не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
9. Алексеевская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
10. Итоги выборов депутатов Алексеевской районной Думы подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации Алексеевского муниципального района в течение трех недель со дня голосования.
(п. 10 в ред. постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
11. Алексеевская районная Дума обладает правами юридического лица.
12. В исключительной компетенции Алексеевской районной Думы находятся:
1) принятие Устава Алексеевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Алексеевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;
11) принятие решения об удалении главы Алексеевского муниципального района в отставку;
(пп. 11 введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
12) заслушивание ежегодных отчетов главы Алексеевского муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Алексеевского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Алексеевской районной Думой.
(пп. 12 введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
13. Нормативные правовые акты Алексеевской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Алексеевской районной Думы только по инициативе главы администрации Алексеевского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Алексеевского муниципального района.
14. Исключен. - Решение Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 14.08.2008 N 39/287.
15. Организацию деятельности Алексеевской районной Думы осуществляет председатель Алексеевской районной Думы, избираемый Алексеевской районной Думой из своего состава, который одновременно является главой Алексеевского муниципального района.
(п. 15 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 14.08.2008 N 39/287)
16. Расходы на обеспечение деятельности Алексеевской районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Алексеевской районной Думы или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Алексеевской районной Думы и ее депутатов.
17. Полномочия Алексеевской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Алексеевской районной Думы быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Алексеевской районной Думы;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Алексеевского муниципального района, а также в случае упразднения Алексеевского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Алексеевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексеевского муниципального района.
(п. 17 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221)
18. Досрочное прекращение полномочий Алексеевской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
19. Не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Алексеевской районной Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.
20. Заседание Алексеевской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Алексеевской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный представительный орган Алексеевского муниципального района собирается на первое заседание в установленный Уставом Алексеевского муниципального района срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Алексеевского муниципального района в правомочном составе.
(п. 20 введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193)
Статья 24. Глава Алексеевского муниципального района
(в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 14.08.2008 N 39/287)
1. Глава Алексеевского муниципального района является высшим должностным лицом Алексеевского муниципального района и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет свою деятельность на основании положения, принимаемого на заседании Алексеевской районной Думы.
2. Глава Алексеевского муниципального района избирается из состава депутатов Алексеевской районной Думы тайным голосованием на срок полномочий Алексеевской районной Думы, является ее председателем и исполняет свои обязанности до момента начала работы Алексеевской районной Думы нового созыва.
3. Глава Алексеевского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Алексеевского района и Алексеевской районной Думе.
4. Глава Алексеевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
- представляет Алексеевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Алексеевской районной Думой;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Алексеевской районной Думы;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
(абзац введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
- представляет Алексеевской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае если глава Алексеевского муниципального района возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Алексеевской районной Думой.
(абзац введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
Глава Алексеевского муниципального района, являясь председателем Алексеевской районной Думы, осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Алексеевской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Алексеевской районной Думы;
- созывает заседания Алексеевской районной Думы, доводит до сведения депутатов Алексеевской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Алексеевской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Алексеевской районной Думы;
- вносит на рассмотрение в Алексеевскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Алексеевской районной Думы;
- осуществляет руководство работой аппарата главы Алексеевского муниципального района;
- оказывает содействие депутатам Алексеевской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Алексеевской районной Думы;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Алексеевской районной Думы;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Алексеевской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Алексеевской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Алексеевской районной Думы в банках;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
5. Полномочия главы Алексеевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Алексеевского муниципального района;
- досрочного прекращения полномочий Алексеевской районной Думы;
- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления, в Российской Федерации".
(абзац введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
6. На главу Алексеевского муниципального района распространяются ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
Глава Алексеевского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(абзац введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
Статья 25. Администрация Алексеевского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления)
(в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 14.08.2008 N 39/287)
1. Администрация Алексеевского муниципального района (далее - администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
2. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
4. Структура администрации муниципального района утверждается Алексеевской районной Думой по представлению главы администрации муниципального района. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.
5. Глава администрации муниципального района назначается на должность главы администрации района по контракту, заключаемому главой Алексеевского муниципального района по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Алексеевской районной Думы. Главой администрации муниципального района на конкурсной основе по контракту может быть принят гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста, имеющий высшее образование по специальностям "Управление", "Право", "Экономика и финансы" и опыт профессиональной деятельности в указанных сферах не менее пяти лет. Глава администрации муниципального района не может быть одновременно депутатом районной Думы.
6. Условия контракта для главы администрации Алексеевского муниципального района утверждаются Алексеевской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Волгоградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского муниципального района устанавливается Алексеевской районной Думой.
8. Контракт с главой администрации Алексеевского муниципального района заключается главой Алексеевского муниципального района по результатам конкурса на основании решения, принятого на заседании Алексеевской районной Думы.
9. Глава администрации Алексеевского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Полномочия главы администрации Алексеевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи Устава;
4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Алексеевского муниципального района, а также в случае упразднения Алексеевского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей Алексеевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексеевского муниципального района.
11. Контракт с главой администрации Алексеевского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Алексеевской районной Думы или главы Алексеевского муниципального района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Главы Администрации Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) главы администрации Алексеевского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Волгоградской области.
12. Глава администрации Алексеевского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.
13. Глава администрации Алексеевского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Алексеевской районной Думе;
2) представляет Алексеевской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Алексеевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Алексеевской районной Думой;
3) обеспечивает осуществление администрацией Алексеевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
(п. 13 введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
Статья 26. Контрольный орган Алексеевского муниципального района
1. Контрольный орган Алексеевского муниципального района - ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольный орган Алексеевского муниципального района формируется и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Алексеевской районной Думой.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган Алексеевского муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 27. Статус депутата Алексеевской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления (главы Алексеевского муниципального района)
1. Депутату Алексеевской районной Думы, главе Алексеевского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Алексеевской районной Думы нового созыва.
Полномочия главы Алексеевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Алексеевского муниципального района.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Алексеевского муниципального района применяется только к главе Алексеевского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава Алексеевского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Алексеевской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Алексеевской районной Думы может работать один депутат.
5. Выборные должностные лица местного самоуправления Алексеевского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 6 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221)
7. Депутатам, главе Алексеевского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, главы Алексеевского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
8. Депутат, глава Алексеевского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой Алексеевского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата, главы Алексеевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пп. 7 в ред. постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) в иных случаях, установленных федеральным законом;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
(пп. 11 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
10. На депутатов Алексеевской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
(п. 10 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
11. Депутаты Алексеевской районной Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(п. 11 введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
Статья 28. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района как юридические лица
1. От имени Алексеевского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Алексеевского муниципального района в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Алексеевская районная Дума и администрация Алексеевского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
(п. 2 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
3. Органы администрации Алексеевского муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Алексеевской районной Думы об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Алексеевской районной Думой.
Статья 29. Муниципальная служба
(в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Алексеевского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 30. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
(п. 1 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
2. Устав Алексеевского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Алексеевского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Алексеевского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Алексеевская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алексеевского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Алексеевской районной Думы.
4. Глава Алексеевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Алексеевской районной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.
5. Председатель Алексеевской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Алексеевской районной Думы.
6. Глава администрации Алексеевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Алексеевского муниципального района, нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
(п. 6 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава Алексеевского муниципального района, внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав Алексеевского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Алексеевского муниципального района принимаются Алексеевской районной Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Алексеевского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Алексеевского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Алексеевского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Алексеевского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Алексеевской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Алексеевского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Алексеевского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Алексеевского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Алексеевской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Алексеевского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Алексеевского муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Алексеевского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Алексеевского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Алексеевской районной Думы.
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Алексеевской районной Думы, главой Алексеевского муниципального района, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Алексеевского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Алексеевского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Алексеевской районной Думы вступают в силу после их подписания и обнародования главой Алексеевского муниципального района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Алексеевской районной Думы вступают в силу после их подписания председателем Алексеевской районной Думы, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты главы Алексеевского муниципального района вступают в силу с момента их подписания.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Алексеевской районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Решения, принятые Алексеевской районной Думой и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алексеевского муниципального района, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется Положением о порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, утверждаемым Алексеевской районной Думой.
Официальным публикатором муниципальных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района является общественно-политическая газета Алексеевского муниципального района Волгоградской области "Алексеевский Вестник".
(п. 6 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193)
Статья 34.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
(введена решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).
4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом Уставом Алексеевского муниципального района или решением Алексеевской районной Думы, или доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Алексеевской районной Думы.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом муниципального образования или правовым актом Алексеевской районной Думы.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Алексеевского муниципального района.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Алексеевской районной Думы.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Алексеевской районной Думы и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Алексеевского муниципального района, копия передается в библиотеки Алексеевского муниципального района. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации или обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
(в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(абзац введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221)
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В АЛЕКСЕЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в Алексеевском муниципальном районе
1. Экономическую основу местного самоуправления в Алексеевском муниципальном районе составляют находящееся в собственности Алексеевского муниципального района имущество, средства бюджета Алексеевского муниципального района, а также имущественные права Алексеевского муниципального района.
Статья 37. Имущество Алексеевского муниципального района
1. В собственности Алексеевского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 1 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221)
2. В собственности Алексеевского муниципального района находятся:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алексеевского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пп. 2 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) исключен. - Решение Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 30.08.2007 N 24/193;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Алексеевского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 8 в ред. постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
(пп. 12 в ред. постановления Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Алексеевского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(пп. 15 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(пп. 16 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пп. 17 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(пп. 18 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(пп. 19 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Алексеевского муниципального района;
(пп. 20 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(пп. 21 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пп. 22 введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221)
3. В случаях возникновения у Алексеевского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Право муниципальной собственности у Алексеевского муниципального района возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом Алексеевского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района от имени Алексеевского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района вправе передавать имущество Алексеевского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Алексеевского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Алексеевского муниципального района поступают в бюджет Алексеевского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
5. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(п. 5 введен решением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
Статья 39. Бюджет Алексеевского муниципального района
1. Алексеевский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Алексеевского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Алексеевского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Алексеевского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Алексеевского муниципального района.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Алексеевского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Волгоградской области.
4. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местных бюджетов.
5. В бюджете Алексеевского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
6. Проект бюджета Алексеевского муниципального района, решение об утверждении бюджета Алексеевского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Алексеевского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
7. Администрация Алексеевского муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.
(п. 7 введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
Статья 40. Расходы бюджета Алексеевского муниципального района
1. Расходы бюджета Алексеевского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Алексеевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Алексеевского муниципального района.
(п. 1 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
2. Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Алексеевской районной Думы, главы Алексеевского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Алексеевского муниципального района, определенный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Алексеевского муниципального района, размер оплаты труда депутатов Алексеевской районной Думы, главы Алексеевского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.
3. Расходы бюджета Алексеевского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Порядок осуществления расходов бюджета Алексеевского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Алексеевского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района.
5. Осуществление расходов бюджета Алексеевского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 41. Муниципальный заказ
(в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 26.11.2007 N 28/221)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 42. Доходы бюджета Алексеевского муниципального района
1. К собственным доходам бюджета Алексеевского муниципального района относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
(пп. 5 в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Алексеевского муниципального района;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района.
2. В доходы бюджета Алексеевского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Алексеевского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Алексеевского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 44. Доходы бюджета Алексеевского муниципального района от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Алексеевского муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Алексеевской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 45. Доходы бюджета Алексеевского муниципального района от региональных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Алексеевского муниципального района по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В бюджет Алексеевского муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
Статья 46. Доходы бюджета Алексеевского муниципального района от федеральных налогов и сборов
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Алексеевского муниципального района по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет Алексеевского муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 47. Получение бюджетом Алексеевского муниципального района средств финансовой помощи из бюджетов других уровней
В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, бюджет Алексеевского муниципального района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки муниципальных районов;
на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Алексеевского муниципального района - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Волгоградской области;
на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Алексеевского муниципального района - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Волгоградской области;
иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.
Статья 48. Получение бюджетом Алексеевского муниципального района субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Волгоградской области, в доходы бюджета Алексеевского муниципального района зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Волгоградской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 49. Муниципальные заимствования
(в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.07.2009 N 50/367)
Алексеевский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Алексеевского муниципального района.
Статья 50. Исполнение бюджета Алексеевского муниципального района
1. Исполнение бюджета Алексеевского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации Алексеевского муниципального района назначается на должность главой Алексеевского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Алексеевского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Алексеевского муниципального района, порядок контроля за его исполнением
Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Алексеевского муниципального района устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Алексеевской районной Думы.
Глава VIII. УЧАСТИЕ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Статья 52. Участие Алексеевского муниципального района в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области
Алексеевский муниципальный район участвует в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в соответствии с уставом указанного Совета.
Статья 53. Участие Алексеевского муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах
Алексеевская районная Дума может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Алексеевского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(абзац введен постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 N 14/122)
Статья 54. Участие Алексеевского муниципального района в некоммерческих организациях муниципальных образований
Алексеевская районная Дума может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Алексеевского муниципального района несут ответственность перед населением Алексеевского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 56. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района перед населением
1. Депутаты Алексеевской районной Думы, глава Алексеевского муниципального района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Алексеевского муниципального района вправе отозвать депутатов Алексеевской районной Думы, главу Алексеевского муниципального района.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Алексеевского муниципального района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
КонсультантПлюс: примечание.
Содержание абзаца соответствует официальному тексту документа.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных Алексеевская районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, а глава Алексеевского муниципального района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алексеевского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алексеевского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Волгоградской области органы.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Алексеевского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Алексеевской районной Думы.
Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Председатель
Алексеевской районной Думы
О.В.КЕРСАНОВ
-
Предварительная запись на прием в ГКУ ВО "МФЦ"
-
СОНКО
-
Будущее России. Национальные проекты
-
Всероссийский фестиваль энергосбережения и экологии
-
Обращение с ТКО
-
Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда»
-
Новая система обращения с ТКО
-
Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Волгоградской области
-
Портал поддержки малого и среднего предпринимательства Волгоградской области
-
Расписание маршрутов движения транспортных средств
-
Интерактивный портал Комитета по труду и занятости населения Волгоградской области
-
Общероссийская база вакансий
-
Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями
-
Волгоградская областная дума
-
Опрос населения об эффективности деятельности руководителей
-
Интерактивный портал комитета по труду и занятости населения Волгоградской области
-
Портал открытых данных Российской Федерации
-
Государственный фонд "Региональный микрофинансовый центр" (микрофинансовая организация)
-
Некоммерческое партнерство "Региональный гарантийный фонд"
-
Государственное автономное учреждение Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор"
|
|
Дизайн и изготовление сайта: группа компаний "ТВИМ"